স্থানীয় সরকার ডেস্ক (৭ জানুয়ারী) দেশে অত্যাবশ্যকীয় সেবাসহ রাষ্ট্র পরিচালনার প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রেই ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করার প্রবণতা নানাভাবে উন্নয়ন প্রক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করছে। সুনির্দিষ্ট কোনো বিকেন্দ্রীকরণ নীতি না থাকায় বিভিন্ন সময়ে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা শক্তিশালীকরণে গৃহীত পদ¶েপগুলোর ধারাবাহিকতা বজায় থাকেনি। বিগত জাতীয় নির্বাচনের পূর্বে বর্তমান সরকারি দলসহ প্রধান প্রধান রাজনৈতিক দল তাদের নির্বাচনী ইশতেহারে বিকেন্দ্রীকরণ ও শক্তিশালী স্থানীয় সরকারব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার ল¶্যে বিবিধ অঙ্গীকার প্রদান করেছিল। এ প্রেক্ষাপটে ¯^শাসিত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে রাষ্ট্রীয় উদ্যোগে রাজনৈতিক, প্রশাসনিক ও আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণসহ পূর্ণাঙ্গ দৃষ্টিভঙ্গির আলোকে একটি সমšি^ত গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রণয়ন ও তা কার্যকর করা আজ সময়ের দাবি। গত ২৪ ডিসে¤^র ঢাকা রিপোর্টার্স ইউনিটি হলরুমে ৩৬টি জাতীয় ও আন্তর্জাতিক সংগঠনের প্লাটফরম গভার্নেস এডভোকেসি ফোরামের উদ্যোগে ‘গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রণয়ন-এর দাবিতে প্রচারাভিযান’ উপলক্ষে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে বক্তারা উপরোক্ত কথা গুলো বলেন। সংবাদ সম্মেলন থেকে আগামী ১-১৫ জানুয়ারি ২০১৩ পক্ষকালব্যাপী প্রচারাভিযানের বিভিন্ন কর্মসূচি ঘোষণা করা হয়।
সংবাদ সম্মেলনে বক্তব্য রাখেন গভার্নেন্স এডভোকেসি ফোরামের চেয়ারপার্সন ও পল্লী কর্ম-সহায়ক ফাউন্ডেশন-এর চেয়ারম্যান ড. কাজী খলীকুজ্জমান আহমদ, মিউনিসিপাল এসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ (ম্যাব)-এর মহাসচিব শামিম আল রাজি, আইইডি-এর নির্বাহী পরিচালক নুমান আহমেদ খান, মানুষের জন্য ফাউন্ডেশনের সুশাসন কর্মসূচির ম্যানেজার মো: জিয়াউল করিম ও সুশাসনের জন্য প্রচারাভিযান (সুপ্র)-এর পরিচালক সামিয়া আহমেদ। এতে প্রচারাভিযান উপলক্ষে মূল বক্তব্য উপস্থাপন করেন গভার্নেন্স এডভোকেসি ফোরামের সমš^য়কারী ও ওয়েভ ফাউন্ডেশনের নির্বাহী পরিচালক মহসিন আলী।
মিউনিসিপাল এসোসিয়েশন অব বাংলাদেশ (ম্যাব)-এর মহাসচিব শামিম আল রাজি সংবিধানে স্থানীয় সরকারে বাজেট বরাদ্দের বিষয়ে গ্যারান্টি ক্লজ যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তার উপর গুরুত্ব আরোপ করে রাজনৈতিক দলগুলোকে এ বিষয়ে সুনির্দিষ্ট বক্তব্য দেওয়ার আহŸান জানান।
সংবাদ সম্মেলনে উপস্থাপিত বক্তব্যে বলা হয়, বর্তমান সরকার কর্তৃক প্রণীত স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের আইনসমূহে কিছু অসঙ্গতি থাকলেও তা পূর্বের আইনের থেকে অগ্রসর। যদিও আইন অনুযায়ী স্থানীয় পর্যায়ে ইউনিয়ন এবং উপজেলা পরিষদের অধীনে যে সকল সরকারি দপ্তর বা কার্যাবলী হস্তান্তরের কথা বলা হয়েছে এখন পর্যন্ত তার কোনো কার্যকারিতা নেই। ¯^শাসিত স্থানীয় সরকারের এককগুলোতে যৌথতার ভিত্তিতে কর্তৃত্ব হস্তান্তর, অর্থাৎ আইনি ভিত্তিতে সেবা ও কার্যক্রমগুলো বাস্তবায়নের ¶েত্রে সকল ¶মতা, কর্তৃত্ব, কাজ, দায়-দায়িত্ব ও সম্পদ কেন্দ্রীয় সরকার হতে সরাসরি নির্বাচিত স্থানীয় সরকার বরাবর হস্তান্তর প্রক্রিয়ার মাধ্যমেই কার্যকর বিকেন্দ্রীকরণ সম্ভব। এ প্রেক্ষাপটে গভার্নেন্স এডভোকেসি ফোরাম-এর উদ্যোগে ২০১০ সালে অনুষ্ঠিত ‘গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ জাতীয় কনভেনশন’-এ গৃহীত এবং পরবর্তীতে বর্তমান সময় ও বাস্তবতার আলোকে পুনরায় দেশব্যাপী সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের সাথে ব্যাপক আলোচনা ও মতামতের ভিত্তিতে ‘গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রস্তাবনা’ চূড়ান্ত করে সরকার বরাবর প্রদান করা হয়েছে। এ নীতি প্রস্তাবনার আলোকে সরকার যেন অচিরেই পূর্ণাঙ্গ দৃষ্টিভঙ্গির আলোকে একটি গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রণয়ন ও কার্যকরের বিষয়ে যথাযথ পদ¶েপ গ্রহণ করে সে দাবিতে দেশজুড়ে অনুষ্ঠিত হবে পক্ষকালব্যাপী প্রচারাভিযান। প্রচারাভিযান পত্রে গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতির প্রধান প্রধান বিষয়গুলো উল্লেখ করা হয় এভাবে: গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের নেতৃত্বে ¯^শাসিত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা; স্থানীয় উন্নয়ন কাজের মূল দায়িত্ব স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে ন্যস্ত করে কেন্দ্রীয় প্রশাসনের উপর থেকে অতিরিক্ত কাজের চাপ হ্রাস; স্থানীয় সরকারের এককগুলোর কাছে যৌথতার ভিত্তিতে কর্তৃত্ব হস্তান্তর; স্থানীয় সরকারের কাজের দায়িত্ব অনুযায়ী সম্পদ হস্তান্তর ও আর্থিক ¶মতা প্রদান; স্থানীয় সরকারের নিকট স্থানীয় সেবা ব্যবস্থা তদারকির দায়িত্ব প্রদান; স্থানীয় ও জাতীয় সরকারের মধ্যে উভয় পক্ষের ¯^ার্থ রক্ষায় ভূমিকা পালনকারী প্রতিষ্ঠান হিসেবে নীতির আলোকে স্থানীয় সরকার আইনের যথাযথ বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ ও স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যকার বিরোধ মীমাংসার ল¶্যে একটি ¯^ায়ত্তশাসিত ‘স্থানীয় সরকার কমিশন’ প্রতিষ্ঠা করা; স্থানীয় সরকারসহ সংশ্লিষ্ট সকল প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমে ¯^চ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
সংবাদ সম্মেলনে জানানো হয়, গভার্নেন্স এডভোকেসি ফোরামের ওয়েবসাইট িি.িমধভনফ.ড়ৎম-এ গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ নীতি প্রস্তাবনাটি পোস্টিং দেয়া হয়েছে। সকলকে ওয়েবসাইটে সরাসরি মতামত প্রদান অথবা রহভড়@মধভনফ.ড়ৎম-এ মতামত পাঠানোর আহŸান জানানো হয়। এ ছাড়া আগামী ৫ জানুয়ারি ২০১৩, শনিবার, সকাল ১১টায় ঢাকাসহ দেশের সকল জেলা সদরে ‘জমায়েত ও মানববন্ধন’ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করে নিজ নিজ অবস্থান থেকে সোচ্চার হওয়ারও আহŸান জানানো হয়।
সাইফুল/রাফি নিউজরুম